「〇〇づくり」は雰囲気づくり

「まちづくり」、「ものづくり」といった類の言葉が私は大嫌いである。こういうセンスの悪い言葉を好んで使うのはほぼまちがいなく役所であり、役所が音頭をとって何かやりましょう、といって成功した「〇〇づくり」なんて聞いたことがない。所詮は「税金使ってちゃんと仕事やってますよ」という役人のアピールであり、役所のやることにケチを付けにくくする雰囲気づくりに過ぎない。

当然役所内部でも、〇〇づくりに反論する意見はまずない。反対したら奇人変人と思われてしまう。こういう言葉を考える人間は、ひらがなで書けばだれでも親しめる言葉になるとでも思ったのであろうが、現役のお役人としては、この類の言葉から受けるイメージは、「全体主義」と「抑圧」である。

占星術行政

ある事業が終わっても、それが成功であったか失敗であったか、総括しなければ、全く無意味である。事業そのものに、成功の基準、失敗の基準を設定しなくてはならない。

役所の事業は、だいたいどれだけ成果があったか、と言う見地からしか検証されない。失敗の基準が曖昧なのである。当たり外れが曖昧なのは、星占いである。

夢見るオッサンどもの現実離れした、たわ言。

それが現在の日本の行政である。

医師不足はなぜ起きたのか

今週の週刊東洋経済の特集は「不確実性」経済学入門だった。特集の前半部分の記事は興味深かったが、後半部分はこれが不確実性と何の関係が？と首をひねるようなものがあった。

後半の記事の中には、「不確実性を医師にだけ負わせた代償」が医師不足に繋がった、との記載がある。医療事故でマスコミが世論を煽り、医師バッシングを行い、その結果医師が不足したのだから、国民の自業自得だ、という論旨だ。

馬鹿も休み休み言え。自業自得なのは、医者の方である。もともと私は、日本社会で独特の文化を有し、かつ最も閉鎖的な「部」は、「野球部」と「医学部」であると思っているが、今まで、医者とは、特権階級的身分で安楽を貪り、患者に対してはロクに病状の説明もせず、病院経営にはまじめに取り組まず、政治権力を使って診療報酬の積み上げを行い、医学部の定員を制限することで身内だけのパラダイスを作ってきた、社会学的にみれば、産学官連携のただの業界団体である。

だから、東洋経済の記事の論旨は完全に逆である。ただの「医療技術者」が鼻持ちならない態度で人々に接してきたツケが、医療事故に対する訴訟として、己に降りかかってきたのである。

解決方法は、ひとつしかない。過剰に医師を供給することである。なにも医学部を卒業したからって、かならず医者にならなければならない理由は全くない。医学部の定員を各大学で自由に設定し、結果として医者が過剰になれば、その職に適応しないものは、淘汰されるようにすればいい。良識ある一般市民の義務として、連中をキチンと競争の荒波の中に放り込んでやる必要があるのだ。医学部の定員を国が低めに制限しているため、医学部にさえ合格さえすれば（国家試験もあるが）、馬鹿でもアホでも死ぬまで医者である、という馬鹿げた仕組みは即刻やめるべきだ。

たかが「医療技術者」不足で、何を悩んでいるのであろうか？ジャップとは不可思議な人種である。

PR下手

清沢洌「暗黒日記」（ちくま学芸文庫）の昭和18年12月6日に、

日本が宣伝下手というのが日本人がアドミットする唯一の弱みである。他はすべて日本人が優れていると思っているのに。我等から見れば日本人ほど自家宣伝する国民は他にない。

という文章があった。我が県は、わが町は、我が地方は、PRが下手だから・・・という話は、実は公務員になってイヤになるほど聞いてきた。実際は、日本の田舎ほどPR好きなところは他にはないのに・・・
日本の地方に住む人々は、地方には優れたものがたくさんあるのにPR下手だから世間から評価されていない、という自己欺瞞を堂々と唱えている。無理な背伸びはしないで、身の丈にあった工夫を積み重ねていけばいいのに、と思うのだが、一般には、もともと優れているのだから、メディアに大きく取り上げられれば、すべてうまくいく、と考えるらしい。もともと大したものはないのだから・・・という冷静な意見は、ムラ的感情論によって封殺される。
村おこし、町おこしは、「ここには何も優れたものはない」という前提から始まらなければならないのえあろう。もし、その前提を論破できるに足る十分な資源があれば、その場合はそれを生かす道を考えていけばいいだけである。最初から、やれ蛍だ、やれ伝統芸能だ、特産の野菜だ、と議論する前から議論の範囲を狭めているから、ロクなアイディアがでないし、何をやってもうまくいかないのだ。

野菜を売るには？

妻の職場では、毎年地元のお祭りで「環境とお肌に優しい手作り石鹸」なるものを売っている。祭りで売るにはどうかと思うし、何やらいかがわしい感じがするが、今年は新入社員に地元の農家出身の若者がいるので、野菜を安く仕入れて、石鹸と一緒に売りつけようと算段しているようだ。ところがこの企画の責任者は結構用心深い性格で、妻の話によると「お前の旦那は公務員なんだから、野菜を売るのに許可が必要かどうか、ちょっと聞いて来い」と指示したとのこと。

というわけで、お答えします。ズバリ専門外なのでわかりません。ただ、別に加工したり調理したりするのではないのだから、許可は必要ないはず・・・と、せっかくのご質問なのに、そっけない答えではさびしいので、ネットで調べた。どうもやはり出店程度のところで野菜を売るのに許可は必要ないようだ。

実は妻からこの話を聞いたとき、すこしだけゾッとした。一般の人々は、たかだか野菜を売るにも許可が必要なのかも、と本気で考えている。野菜を売るのにいちいち役所の許可が必要とは、いったいどういう社会なのであろうか？マスコミが煽り、役所がくだらないことで社会を規制するから、人々の持って生まれた当たり前の常識感覚が失われている。

一番危険なのは、何でもかんでも規制する政府ではなく、それを当たり前のことと考える市民の意識である。我々の歩む道は全体主義へと続いていくのであろうか？

戒石銘

福島県二本松市には「戒石銘」なるものがある。江戸時代のお侍の言葉が彫られた石だ。福島県内で勤務する公務員は、研修や職員が不祥事を起こすたびに、この「戒石銘」なるものの話を聞かされる。

爾俸爾禄　民膏民脂　下民易虐　上天難欺

二本松市のホームページでは、「お前がお上から頂く給料は、人民の汗と脂の結晶である。下々の人民は虐げ易いけれども、神をあざむくことはできない」という訳が掲載されている。なんとなく眺めているといろいろと疑問がわいてくる。

• 「下民易虐」に「かみんはしいたげやすき」とカナをふっているが、江戸時代のお侍が農民を見下した雰囲気を出すならば、「かみん」ではなく「げみん」と読み下すべきであろう。まあ、これについてはどっちでも間違いではないのだが・・・
• 農民を下民と見くだし、あげくのはてに「虐げ易い」といっている文章を職員の研修教材にする、地方自治体のお偉方の感覚は、いったいどうなっているのであろうか？自分たちを「武士」だとでも思っているのであろうか？残念ながらあなたがたは、ただの小汚いオッサンです。
• 訳で「神をあざむくことはできない」となっているが、天＝神ではない。天は、人間では知覚できない世の理といった意味があるが、基本的にはこれは古代東洋の知識人の思想である。一方で、神とは創造主、あるいは不可思議な力を持つものを指し、身分にかかわりなく信仰の対象となるものである。

ざっとみて３点の疑問が出てくるのだが、この程度のこともわからないのが今の公務員なのである。今後役所の地盤沈下はますます進むであろう。

食育とは何か？

最近役所の広報誌には「食育」という言葉が良く出てくる。子どものうちから、正しい食生活を身につけさせようという、例によって役所主導の理解不能な運動である。はっきり言って迷惑である。このような馬鹿げたことに役所の人員と税金をつぎ込むのは無駄としか言いようがない。

私の通っていた公立小学校では給食に納豆がでた。私自身は特に納豆が嫌いというわけではなかったのだが、大阪から転校してきたある女の子は納豆がどうしても食べられなかった。困ったことに当時の担任は給食は残さずに食べさせるという教育方針であったため、納豆を食べることのできないその子は、昼休みの間ずっと席についたまま納豆をぼんやりと眺めていた。これは当時PTAでも問題になったと聞いたのだが、結局その女の子は給食の納豆が原因で市内の私立小学校へ転校してしまった。

だから、私の意見は、役所は食育みたいに馬鹿なことには金輪際手をだすな、ということである。他人の嗜好を無視してその土地の伝統食、あるいは日本の伝統食が批判の余地のない絶対善であるかのように主張する輩には心底虫酸が走る。何を食べるか何を食べないかは、その家その家で異なるものであり、また赤の他人が口をはさむ問題でもない。わざわざ役所が介入してきて、いったい「食育」と称して何を教育するつもりなのか？役所が低レベルの市民活動家が言うようなこと主張しているのを心から危惧する。

地獄への道は善意で舗装されている。大阪から来た女の子にとって担任の善意に基づく教育は、地獄への道であったと思う。

教員採用汚職

大分県教育委員会で小学校の教員採用について汚職が発覚、逮捕者が出たとのニュースを見た。7月5日の記者会見で大分県教育長が「なぜ不正がおきたか、私自身が一番知りたい。二度と起きないための仕組みを作りたい」とコメントしているようだが、このようなチンケな汚職がおきるのは、私が先日このブログに記載したとおり（「自己完結する組織」）、現在の地方自治体が身内の職員同士の仲良しクラブに成り下がっているからである。

なお、せっかくの機会なので念のため助言しておくが、再発防止の仕組みをいくら作っても、運用する人間が今までどおりなあなあで事を進めれば何の役にも立たないであろう。それにしても、この程度の見識で教育長が務まることには大いに驚くが、こういうセコイ汚職ばかりやっている地方自治体が国に対して地方分権を求める身の程知らずぶりの方にも驚く。

P.S.　地方自治体の職員採用には胡散臭い、と思わざるを得ない部分が多い。規模の小さい某市の２次試験（面接試験）では、控え室で受験者どうしが自分のコネを自慢しあっている、という話を聞いたことがあるし、県と市を併願して、市の面接試験に行くと面接官から「県に合格しましたね。（なぜ市職員がそれを知っている？）」と言われて落とされる、という話も聞いたことがある。今もそうなのかは知らないが、少なくともたいていの職員は「詳しいことは分からないが職員採用にはどこか胡散臭いところがある」ということは知っていたのだから、もっと以前に採用方法についてはなんらかの工夫ができたはずである。

会津学鳳

会津若松市の富士通工場跡地にショッピングモールのような巨大な建物がある。最近できた県立中高一貫校会津学鳳高等学校・中学校である。建設にいくらかかったのか？その費用を県ホームページ等ネットで調べてみたが良くわからない。これにはふたつ問題がある。

１　新設の公立校については、その建設費用を学校のホームページにきちんと記載すべきである。愛だの夢だの意味不明のビジョンを掲載していないで、我々市民の税金をどれだけ使ったのか、はっきりと誰にでもわかるように明示して欲しい。（何十億円もかけた結果が「愛」と「夢」では実に情けない、というか納税者をバカにしているのであろうか？）

２　１の当然の結果として、他人の税金を使ってあんな立派な学校をつくる必要があるのか？という疑問が生まれる。プレハブで勉強しろとは言わぬが、他人の税金を使う以上は、当然費用対効果に十分な配慮をすべきであって、「立派な校舎」というものを一般市民は全く必要としていない。公立学校の校舎はそこそこのレベルで当然である。財政上の規律はいったいどうなっているのか？

会津若松へ行ったときは、ショッピングモールのような巨大な学校をぜひ一度見てみよう。

自己完結する組織

私は今勤務している地方自治体以外で働いたことがないし、特に金に困ったこともないのでアルバイトもしたことがない。だから民間企業や商店や工場というのがどういう組織なのか感覚的にはわからない。しかし、今の地方自治体については次のように言うことができる。地方自治体は自己完結の組織である、と。建前上市民のために働くことになってはいるが、職員の目線の先にあるのはあるべき社会や現に生活している市民ではなく、上司と同僚を相手に如何に仕事をするか、ということである。社会の常識は役所の非常識と言われることがあるが、その非常識も自己保身のためには極めて有効である。うかつに最前線で「部外者の」市民を相手に大活躍しようものなら味方に後ろから撃たれる、というのが役所の世界なのである。

なぜなのか？というと、役所は身内のために働く自己完結の組織だから、というのが答えである。例えばイベントを計画してチケットがさばけないと（残念ながら、役所の企画したイベントでチケットを売り切ったという話は聞いたことがないが）管理職以上は購入を（マイルドに）強要される。購入依頼の文書にはたいてい「趣旨をご理解のうえ、ご購入願います」と書いてある。拒否する奴はKYという訳だ。計画をたてれば、あらゆる部局であらゆる計画が立てられ、そのために必要となる時間と労力は膨大であるが、効果的な計画など見たことも聞いたこともない。担当でなければ身内の職員ですら、読んでもよくわからない作文を作って終わりである。好奇心から不明な点について担当に説明を求めると、苛立ち混じりの良くわからない回答がなされる。形式上公表もされるが、市民からなにがしかの反応があることは全く期待されていない（というか誰もそんなものがあることを知らない）。これらはみな誰のための仕事でもなく、職員の、職員による、職員のための仕事なのであって、「部外者」とつながりのある奴、「部外者」相手に本気で仕事をしようとする奴の方が異端なのである。

組織の収入は税金で保証されている。あとは、身内の世界に引きこもり、身内同士で気分よく仕事ごっこができればいい、という組織に我々は決して安くはない税金を払っているのである。

コンビニの24時間営業自粛

ニュースで地方自治体がコンビニエンスストアの24時間営業を規制又は自粛の要請を検討している、という報道がなされている。私が読んでいる朝日新聞にはその理由として、温室効果ガスを減らすためというよりはむしろ浪費型ライフスタイルの変革を目指すと書いてある。規制を推進しようとしている東京都知事や神奈川県知事ら自治体の長は一体何様のつもりなのであろうか？他人の生活まであれこれ指図できるほど自分は偉いと思い込んでいるのか？もしそうであるならば、そのような人間に権力を握らせることほど危険なことはない。

個人の自由は経済的自由に基づく、と昔の偉い学者が言った事がある。コンビニの営業を規制し、タバコの販売を規制し、次は我々の生活の何を規制するつもりなのか？日本人は知らず知らずのうちに統制主義的思想に魂を売り渡し自由な社会を失っている。他の人はどうかは知らないが、私は個人生活のあらゆる面で行政の規制に従い、結果として得られるマゾヒスティックな奴隷の平和を賛美する趣味は全くない。

国際社会において地盤沈下する日本に苛立ち、その反動として自由な市場経済、自由な個人の生活をヒステリックに攻撃する者達が、結局は日本の地盤沈下をますます早めているのだ。

P.S.　同じ朝日新聞に、コンビニの深夜営業の規制について「全く考えていない」という山梨県知事のコメントが載っていた。同じ知事でも、中には常識円満な人もいる。

タバコが千円？

タバコが一箱千円になるかもしれない、というニュースを見た。こういうことを主張する人々は一体誰の利益を考えているのであろうか？人々の健康のため、社会全体の利益のため、という答えであるならば、私からの回答は次のとおりである。

余計なお世話だ。

社会とは、他人の純粋な善意で成り立っているのではなく、多くの人々の無数の個人的利益の追求のバランスの上に成り立っているのである。純粋の善意は、それがどんなに批判の余地のないものであっても人々に利益よりも害悪を与える。そういう連中を信じるくらいなら、既得権を守るため賄賂をばら撒く因循姑息な利権団体の方がまだ信用できる。

彼らはほんの少しでも考えたことがあるのであろうか？生活保護を受けている喫煙者にとって、タバコ一箱が千円になれば数少ない楽しみが奪われることを。精神科に入院している喫煙者にとって、喫煙できなくなれば病状が悪化する場合があることを。

タバコ一箱千円は日々の暮らしに何の不平不満もない金持ちの理屈である。彼らの視点から貧者弱者が抜け落ちていることは明らかであり、きっとそういう主張をする連中は、この世には生活保護制度や精神科病棟というものがあることを知らないのであろう。

人々よりも裕福な生活を送り、人々よりも大きな社会的影響力を持つ者は、自分自身の利益のみ追求していればよろしい。暇を持て余して善意を語るなかれ。

パチンコ税

地方都市は、どこへ行ってもパチンコ屋ばかりである。テレビコマーシャルでも朝から晩までパチンコの宣伝をやっている。「７のつく日は○○の日」とかいうコマーシャルを聞くと、最近では心底うんざりする。パチンコをやる人々は街中に雨後のタケノコの如く林立する巨大な店舗を見て、あれは我々の大半があそこで大損しているためだ、ということに気がつかないものなのであろうか？不思議である。

一方で、最近の地方自治体は地域経済の活性化のため涙ぐましい努力をしているが、そのほとんどが失敗しているといって差し支えない。相も変わらぬお祭りイベントと、民間レベルでせせこましく活動する団体への助成金で、地域経済が活性化するというおめでたい発想はいい加減やめるべきだ。日本の場合、地域経済なんか公共事業と農業補助金が削減されれば衰退するのは当然のことで、こういう社会全体のあたり前の流れに反して、行政が税金と人員を投入して地域経済の活性化を図るのは骨折り損以外のなにものでもない。私の支払った税金がそんな無駄なことに使われるのは真平御免である。

思うに、今の地方自治体として為すべきことは、金の流れを呼び込むことではなく、今現在の金の流れをある程度コントロールすることである。幸い（？）にして田舎にはパチンコ屋という、街一番の金持ちがいる。パチンコ屋に課税して財政の足腰を強化し、衰退する地方に暮らしている人々が少しでも暮らしやすくなるよう、教育と福祉という「まっとうな行政の仕事」にもっと資金を投入すべきではあるまいか。

給料が下がった！

財政難のため、4月から給料がカットされた。財政人事の担当課から、今後の見通しや原因について、とくに詳しい説明があったわけではない。職員一同、来るべきものが来た、という感じで淡々と受け止めている一方で、誰もはっきりと口には出さない疑問を抱えている。一体全体なぜこんなことになったのか？誰のせいでこんなことになったのか？

交付税の削減というのは理由にならない。数年前、国の財政状況をほんの少しでも考慮できる頭脳を持っていれば、交付税は減ることはあっても決して増えない、ということは十分に予見可能であったはずだ。近い将来、崖から転がり落ちることになるとうすうす知りつつも、目をそむけ、口をつぐんでいた者たちの責任は重い。

今回の給料カットは止むを得ない。しかし少なくとも、いつ、誰が、どこでしくじったのかをはっきりさせる必要はある。安易に職員の給料をカットして苦境を乗り切って、最後には、理由も責任もはっきりさせず有耶無耶に決着をつけると、将来再び同じ失敗を繰り返すことになる。